Una opaca celebración del Día de la Persona Funcionaria

Introducción

En el INA están pasando muchas cosas y existe una lista de las cuales que evidencia una actitud anti-obrera, por parte de la administración de la Institución. Entre esta lista se encuentra:

1. La contratación por medios y cuartos tiempos, que no es otra cosa que condiciones de subempleo
2. La flexibilización de los mecanismos de despido, mediante el artículo 24 de la ley 9931
3. La presión psicológica ejercida sobre las personas que se encuentran en el Régimen del Servicio Civil para que se pasaran al RAS, antes de julio
4. Los cambios en las condiciones de dedicación exclusiva
5. Un nuevo Modelo de Gestión Institucional que vulnera la estabilidad laboral, principalmente de las personas que se encuentra en el RAS
6. Ahora, la celebración del Día de la Persona Funcionaria del INA.

Esta Hoja del Miércoles se centra en este último aspecto, debido a la indignación que ha generado entre las personas funcionarias de la Institución.

La denuncia de La Nación o la manzana de la discordia

La ejecución de algunas partidas presupuestarias en el INA ha sido cuestionada desde distintos ángulos y perspectivas. En el Informe Técnico y Académico (p. 31) (Véase Aquí: INFORME TÉCNICO Y ACADÉMICO 1.pdf), denunciamos la reducción cuantiosa de los presupuestos de las partidas 1 y 2, correspondientes con el mantenimiento y los servicios y con los materiales y los suministros, lo cual es fundamental para el adecuado funcionamiento y la prestación de servicios educativos propios de la Institución.

Más puntualmente, el 15 de octubre, el diario La Nación denunció que

Casa Presidencial utilizó presupuesto del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) para pagar el refrigerio que se sirvió, el 16 de agosto de 2022, durante el informe de los primeros 100 días de labores del gobierno de Rodrigo Chaves Robles

(Véase nota completa aquí)

Como consecuencia de este uso irregular de los presupuestos del INA y por la presión mediática y de la Contraloría General de la República, la administración se vio obligada a cerrar los portillos para que no se pudieran dar más este tipo de situaciones. El 26 de octubre, Wendy Fallas, Gerente General, envió la Circular GG-CI-31-2023, en la cual estableció una serie de restricciones para el uso de la partida presupuestaria 110702 “Actividades Protocolarias”, entre las cuales destaca

la utilización de la subpartida 11070, debe ser considerada de forma excepcional y esporádica…

Quieren que las personas funcionarias paguen los platos rotos de sus tortas

Quienes terminaron pagando los platos rotos debido a estas irregularidades, fuimos las personas funcionarias del INA. El 27 de octubre, Sealtiel Alvarez Sánchez, Subgerente Administrativo, mediante el oficio SGA-658-2023, le solicitó a Adriana González Zamora, de la Unidad de Recursos Humanos, la suspensión de la contratación 2023LD-000097-0002100001 “Servicio de Contratación de Homenaje a las personas funcionarias periodo 2020-2023”. 

Con esto se pretendió suspender la celebración del Día de la Persona Funcionaria del INA.

SITRAINA no permite que se pase por encima de la Convención Colectiva

Muy a pesar de la actitud anti obrera de la administración de suspender esta actividad, luego de haber dado el servicio de refrigerio para la actividad de Casa Presidencial, la Convención Colectiva del INA dice otra cosa. El artículo 30 dice que: 

Día de la Persona Funcionaria del INA: El INA celebrará todos los años el Día de la Persona Funcionaria del INA, en cuyo marco se entregarán reconocimientos no económicos por aniversario de las personas trabajadoras en la Institución por lapsos de 10, 15, 20, 25, 30, 35 años o más. Esta celebración, con sus respectivos reconocimientos, será acordada en una Comisión Ad-Hoc que será nombrada con al menos 4 meses de antelación a la actividad y que será de composición paritaria entre el INA y SITRAINA. Dicha actividad se realizará un lunes o viernes de la tercera semana del mes de mayo.

Fue por esto que el 6 de noviembre SITRAINA denunció que hubo plata en el INA para servicios alimenticios para la presentación de los cien días de gobierno de Rodrigo Chaves; hay plata para viajes costosos a diestra y siniestra por todo el mundo y para pagar la membrecía anual de WorldSkills, pero la administración aducía no tener plata para celebrar a nuestras personas trabajadoras sus 5, 10, 15, 20, 25, 30 o más años de laborar en la Institución, pasando por encima incluso de la Convención Colectiva en esa muestra de desprecio por la clase trabajadora. (Véase Nota Aquí).

Luego de esta denuncia, la administración dio un paso atrás y se realizará una modesta celebración del Día de la Persona Funcionaria del INA, pero sin voluntad de generar un salario emocional significativo a las personas funcionarias del INA.

¿Qué tipo de celebración van a realizar?

Para no violentar la Convención Colectiva, a la administración no le quedó otra que realizar esta celebración, pero, ¿qué tipo de celebración? A las personas funcionarias les está llegando la invitación para que asistan a los eventos programados en las distintas Unidades Regionales, pero se les está pidiendo que lleguen desayunadas, ya que, por la directriz de la Gerencia General, no se puede emplear presupuesto para desayunos, refrigerios o almuerzos para dicha actividad.

Ahora bien, si Wendy Fallas interpretara el requisito de excepcionalidad correctamente y con una actitud pro persona trabajadora para otorgar un poquito de salario emocional a las personas funcionarias del INA, hubiera interpretado la ejecución de esta partida para esta actividad de otra manera. Hace varios años no se celebra el Día de la Persona Funcionaria por las condiciones previas de pandemia, por lo que esta celebración no implica una periodicidad regular y se justifica la compra para la actividad, en cumplimiento de buena voluntad con la Convención Colectiva.

¿Será que porque las personas funcionarias no son Rodrigo Chaves y sus compinches, merecen ese trato despectivo, a pesar de que se celebra los años que han dado en servicio para construir esta institución? ¿Será que la desmotivación sistemática que se ha venido ejecutando en contra de las personas con más años de laborar para la institución desde el establecimiento mismo del escalafón salarial y el Portafolio de Proyectos, se extiende a este tipo de celebración? ¿Este acto responde más a la necesidad de no violentar la Convención Colectiva ante la denuncia de SITRAINA que a agasajar a las personas funcionarias de la Institución?

SITRAINA manifiesta su molestia ante esta situación

De ninguna manera SITRAINA es partícipe y cómplice de este tipo de celebración carente de contenido y significado real para nuestras personas funcionarias. Si el nombre de nuestra organización aparece en la invitación de este evento generado para salvar las apariencias es porque esto deriva de la Convención Colectiva. Nuestra organización lo que ha hecho a lo largo de este proceso ha sido defender la realización del evento y no así la carencia de recursos para que el mismo sea del todo satisfactorio para agasajar convenientemente a las personas trabajadoras.

En las palabras de una persona funcionaria, afiliada a SITRAINA, que nos escribió muy desmotivada:

Vean, en… no nos van a dar ni un café negro. Eso es una falta de cortesía con los funcionarios, que hemos laborado tantos años con esmero y dedicación, de tener un acto bonito y digno.

SITRAINA estará alerta de que a este tipo de celebración se le dé el contenido presupuestario adecuado, así como se destinó presupuesto para la actividad de Rodrigo Chaves. Más aún, porque en el caso de esta celebración, sí existe una justificación apropiada.

Lo mínimo que hubiéramos esperado es un comunicado de disculpa de la Gerencia General y la Subgerencia Administrativa a todas las funcionarias del INA, debido a que, por el uso irregular de fondos en actividades como la mencionada de Rodrigo Chaves, actuaron de esa manera que desmotiva más bien a muchas personas funcionarias del INA.

Las ideas deben ponerse en la práctica y no quedarse solo en el papel. La administración superior debe dar el ejemplo. Esto en relación con la circular GG-CI-29 del 5 de octubre en la que Wendy Fallas escribe:

se insta a las Unidades a promover actividades que permitan genera un ambiente agradable, a través de la vivencia de valores, el sentido de pertenencia, liderazgo y principios éticos desde sus diferentes áreas de trabajo, logrando favorecer la productividad, la innovación y consecuentemente, los resultados de la institución}