Informe de Secretaria General 2023-2024
Saludo por parte de la Secretaria General
Doy gracias a Dios, por la bendición de la salud y poder haber contribuido para la continuidad y el desarrollo de nuestra querida SITRAINA en este periodo, les extiendo mi más afectuoso saludo para todas y todos los afiliados.
Este 09 de agosto concluye el periodo de gestión de la actual Junta Directiva y por lo tanto mi participación en dicho órgano. Deseo brindar mi agradecimiento por la confianza depositada en mi persona para ocupar la secretaria General en esta organización. Han sido meses muy complejos en un contexto muy difícil donde las medidas neoliberales adoptadas por los últimos Gobiernos, además que vivimos un proceso en donde un grupo de Filibusteros quisieron desarmar nuestro Sindicato.
Dentro de esta realidad el INA ha sido amenazada como nunca desde su creación con Proyectos que hoy en día son ley como: La Reforma a ley de Banca para el Desarrollo, Educación Dual, la Reforma a ley Orgánica del INA y actualmente se encuentran detrás de la aprobación del proyecto de ley 24283 Para la Promoción de la educación y formación dual y el impulso al talento humano en la revolución industrial 4.0 y en el empleo del futuro. Estos Proyectos han desviado la Misión de ser del INA y sus recursos. Estas leyes ya se han implementado, impactando en la institución y en los trabajadores de la institución.
También han sido días de mucha alegría y satisfacción con el logro de la sentencia de la acción de inconstitucionalidad presentada por SITRAINA contra el artículo 24 de la reforma a la ley orgánica del INA. La cual devolvió a los compañeros que se trasladaron al RAS la estabilidad laboral y nos abre el camino para la lucha de igualdad de salarios por igual trabajo
Apegados tal y como lo establecen los estatutos de nuestro Sindicato, les presento a continuación a la Asamblea General ordinaria SITRAINA 2024 el informe de la Secretaria General y de labor realizada por la Junta Directiva en el periodo comprendido de abril 2023 hasta julio 2024.
Logros de SITRAINA en el periodo 2022-2024
Durante nuestro período de trabajo nos hemos enfocado en trabajar en beneficios directos para la institución y sus trabajadores. Es nuestra razón de ser y lo demostramos con HECHOS.
1. Defendimos a capa y espada nuestro patrimonio de la multimillonaria demanda del Lic. Geovany Bello contra Ricardo Jara ex Secretario General. En principio, el juicio se planteó en un cobro de 25 millones de colones contra SITRAINA, no obstante, con esfuerzo y apoyo legal logramos reducir ese pago en 20 MILLONES DE COLONES.
2. Hemos implementado acciones de seguimiento a pronunciamientos de la Sala Constitucional con el fin de evitar que la institución mantenga el rumbo para la privatización de servicios, que es una de nuestras mayores amenazas.
En este punto es importante señalar que esta situación garantizó la continuidad laboral de muchos trabajadores, su estabilidad y, sobre todo, seguir manteniendo una serie de garantías laborales que hubiesen perdido en caso de que se privatizarán los servicios. Es fundamental señalar que la Secretaría General de aquel momento impulsaba y apoyaba el proceso de privatización.
Además, se presentaron acciones por la defensa del INA y los derechos laborales en contra posibles consecuencias de la Reforma de la Ley de SBD, Educación Dual y la reforma de la ley Orgánica del INA.
3. Se han Realizado investigaciones para mejorar las condiciones laborales como la de Carrera administrativa, que se ha creado en el INA por la mala clasificación de algunos puestos docentes y profesionales producto de una mala clasificación con respecto al Manual de Clases Anchas del Servicio Civil, lo cual se acrecentó con el RAS y la entrada en vigencia de la Ley del empleo público. Lo cual se creó una comisión de lucha por igualdad de salarios en igualdad de condiciones, además se han enviado documentos a diferentes instancias del INA, se han solicitado reuniones con la Gerencia para analizar muy bien el tema apoyados de Asesoría Legal y así poder presentar las acciones correspondientes.
4. Se realizó el estudio sobre la modificación de contratos de dedicación exclusiva a tiempo indefinido, lo cual tuvimos reuniones con otros Sindicatos expertos en el tema, asesoría jurídica con los abogados de SITRAINA y abogados a nivel externo y la Gerencia general del INA para analizar el tema en procura de lo mejor para las personas trabajadoras.
5. Hemos negociado las condiciones para mitigar la afectación por dedicación exclusiva mediante reuniones con la Gerencia y Subgerencia Administrativa, y se ha brindado apoyo y seguimiento a las personas afiliadas en el proceso de justificación de la adenda.
Estamos trabajando en varias propuestas legales para solventar la situación y responder por los compañeros afectados.
6. Promovimos un cambio total en el sistema de controles a lo interno de SITRAINA, posterior a la realización de una auditoría forense. Eso nos permitió contar con una herramienta que otorga más autenticidad a nuestros sistemas y procesos internos. Además, la auditoria recomendó interponer una denuncia en la Fiscalía del I Circuito Judicial de San José que se encuentra en investigación.
7. La contratación de un Contador generó un ordenamiento integral de nuestro sistemas y controles, además de que garantiza un manejo adecuado y en concordancia con las exigencias fiscales y legales.
8. Se maximizo el aprovechamiento de recursos económicos, mediante una disminución de gastos por traslados y viáticos, generando importantes ahorros a nuestro sindicato.
9. Tenemos una preocupación que se mantiene latente y es la situación de desigualdad salarial presente en la institución desde hace muchos años, básicamente que obedece o se presenta por una mala calificación de los profesionales y docentes con otros similares dentro del Servicio Civil.
Esta situación se ha agravado con la creación del RAS y recientemente con la entrada en vigencia de la Ley de Empleo Público. El tema es de mucho análisis y acción, pero lo hemos abordado de frente y sin ningún tipo de cálculo, realizando gestiones con las autoridades del INA para conciliar la problemática y agotar la vía administrativa.
10. En relación al tema de la desigualdad, NO logramos conciliar a través de la vía administrativa, por lo cual tenemos una agenda de acciones legales que nos permitirá la consecución de los objetivos para la reducción de esa desigualdad salarial.
11. Gestionamos e impulsamos un proceso de Investigación a fondo sobre el Proyecto Ley para La Promoción de la Educación y Formación Dual y el impulso al talento humano, en la revolución industrial 4.0 y el empleo del futuro, n. º24.283 en la Asamblea Legislativa, el cual se presentó el día 24 de abril 2024.
En ese sentido las acciones se encaminan a hacer una valoración del estado del proyecto, sus implicaciones en la institución, divulgación entre los funcionarios y el camino a seguir para evitar que nuestra institución siga siendo afectada.
12. Se reforzaron los procesos de acompañamientos y asesoría legal y representación a compañeros y compañeras que se han visto afectados por procesos disciplinarios.
Esto ha generado la atención de alrededor de 60 compañeros, a los cuales se les ha brindado una asesoría profesional y buscando siempre su beneficio.
13.Un tema de suma importancia tiene que ver con el apoyo y defensa a compañeros a través de la Junta de Relaciones Laborales por problemas disciplinarios.
Este acompañamiento ha sido constante y ha permitido proyectar a nuestra organización como un grupo presente en los problemas de nuestros afiliados, que da la cara y que respalda su posición.
14. Campaña de divulgación logros de SITRAINA y de nuevos convenios para SITRAINA desde hoteles, gimnasio, lugares de entretenimiento familiar, universidades, entre otros.
15.Dar a conocer la nueva convención colectiva para lo cual: Se realiza un análisis comparativo de la anterior Convención Colectiva y la actual y difundir la Convención Colectiva en los diferentes medios de comunicación de SITRAINA.
16.Mejorar la Comunicación de SITRAINA dentro de las actividades se creó una Comisión Editorial de SITRAINA, para contar con una estrategia de comunicación más efectiva, así como mejorar los Instrumentos la información en la afiliación de SITRAINA como la Hoja del Miércoles y medios digitales entre otros.
17.Lucha contra posibles consecuencias de la ley de Modernización de la Formación Profesional para las personas trabajadoras del INA y la Institución, así como otros Proyectos:
Propuestas de estrategias para enfrentar la Reforma a la ley, como la ley de SBD, Educación Dual, Reforma a la ley 6868, afectación de la Regla Fiscal, ley de Empleo Público u otros, sus implicaciones para los trabajadores y el INA, búsqueda de asesorías legales, reuniones con la administración, reuniones con trabajadores, alianzas estratégicas con otros Sindicatos, denuncia pública, alianzas políticas con diputados entre otros.
18.Concursos internos transparentes; reuniones con la administración, con recursos humanos otros actores claves, análisis y propuesta para la equiparación al manual de clases anchas, contratación asesorías especializadas, velar por concursos transparentes, Salarios justos y reconocimiento de la carrera administrativa seguimiento a la acción de inconstitucionalidad interpuesta por SITRAINA contra la reforma a la ley 6868 entre otros.
19.El período 2022-2024 ha sido de gran relevancia para la Secretaría de la Mujer del Sindicato SITRAINA. Durante estos años, hemos llevado a cabo diversas actividades y participado en múltiples eventos conmemorativos y educativos que buscan resaltar la importancia de la mujer en el sindicalismo, la institucionalidad y la lucha social.
Se distribuyeron publicaciones informativas sobre la historia del Día Internacional de la Mujer y la importancia de la igualdad de género, organizamos un conversatorio titulado "Mujeres en el Sindicalismo: Retos y Logros", con la participación de destacadas sindicalistas nacionales e internacionales. Además, se realizaron rifas de libros y materiales educativos relacionados con los derechos de la mujer. También se realizó una campaña informativa donde mujeres funcionarias y pensionadas de distintas regionales compartieron mensajes sobre empoderamiento y liderazgo femenino dentro de la institución y a nivel social.
20. Nos afiliamos al FES (Friedrich-Ebert-Stiftung) que cuenta con proyectos sociopolíticos en 19 países de América Latina y el Caribe.
El objetivo de su trabajo es contribuir al fortalecimiento de las estructuras democráticas mediante la más amplia participación de los diferentes grupos sociales y apoyar la puesta en práctica de políticas que promuevan la justicia social y aportar a la construcción de propuestas en materia de desarrollo sociopolítico. Para ello realiza múltiples esfuerzos de cooperación con partidos, sindicatos, instituciones estatales y gubernamentales, parlamentos, así como con organizaciones no-gubernamentales como ambientalistas, de mujeres, de derechos humanos y medios de comunicación independientes, entre otros. La FES cuenta con 17 oficinas en América Latina.
21. Nos Afiliamos a La Federación Nacional de Organizaciones de Trabajadores Públicos y Privados (FENOTRAP) es una entidad que agrupa a trabajadores tanto del sector público como privado en Costa Rica. Su objetivo principal es defender los derechos laborales y promover el bienestar de los empleados. Se han llevado a cabo reuniones importantes, como el Comité Ejecutivo, donde se discuten temas laborales y se busca el beneficio de los trabajadores.
La Federación Sindical FENOTRAP es precedida por el Secretario General el Lic. Olman Chinchilla Hernández.
LIMITACIONES
1.1. Se ingresó sin una entrega oficial de SITRAINA con dificultades para operar por cuanto se carecía de documentación relevante, papel sellado para las actas, permisos sindicales y autorizaciones de firmas en bancos.
1.2. La Junta Directiva estuvo integrada en su inicio por personas cuyo objetivo era espiar y limitar cualquier tipo de acción, además de crear desgaste en los miembros, hasta que cumplieron su macabro propósito y decidieron su retiro no solo de la Junta Directiva sino del sindicato mismo.
1.3. El personal administrativo de ese momento, motivado por quienes no quería la gestión de la nueva Junta Directiva, interpusieron una demanda de acoso laboral que una vez que tomó curso la suspendieron porque no tenía sustento, pero si había logrado el cometido de entrabar la labor de la Junta Directiva y mucho más grave provocar la desafiliación debilitando a SITRAINA.
1.4. El exsecretario Jara, con la asesoría del abogado que en otrora lo demandó y se ganó vilmente 5 millones de este sindicato, interpuso varias denuncias, que, aunque no tuvieron acogida, si generan desgaste y dificulta la labor de la Junta Directiva.
1.5. Nunca en la historia del país han promovido e implementado tantas leyes y gestiones en tan poco tiempo como el actual e inciden en el accionar en las instituciones y sindicatos del país y SITRAINA no es la excepción, de modo la que labor se hace más compleja, demanda más esfuerzos y compromiso de los miembros de Junta Directiva, tiempo y recursos del sindicato.
1.6. Sitraina en la anterior Junta Directiva, siendo secretario general Ricardo Jara y asesor legal Geovany Bello, entre otras, interpuso un contencioso por la ley de formación dual, dicho proceso estaba activo judicialmente y Bello solicito verbalmente la suma de 500 mil colones por renunciar al caso y por seguir la representación, a pesar de que se la había pagado la liquidación y el arreglo judicial. Se analizó el caso con tres expertos en materia legal y la recomendación de todos sobre esta demanda fue el retiro de la misma por la mala presentación y que SITRAINA seria condenado a pagar constas procesales, por lo cual, esta Junta Directiva, en el proceso de conciliación retiro dicho proceso.
1.7. Ricardo jara, indujo a error a la asamblea general del 2022 al proponer como fiscal a la señora Soledad Zamora, siendo que existe impedimento del estatuto porque no se puede asumir la Fiscalía, cuando anterior a 6 meses se ha sido miembro de Junta Directiva y viceversa, por ello se careció en el primer año de este valioso recurso.
1.8. En el 2024 nace el desaparecido grupo de RESCATE SITRAINA comandado por Ricardo Jara y sus aliados, llevando a la actual Junta Directiva a una campaña de desprestigio, manipulación, alianzas con la administración del INA, acoso y amenazas.
SE CUENTA LA HISTORIA:
- PERSONERÍA JURIDICA
- CAMPAÑA RESCATE SITRAINA
- ASAMBLEA FALSA
- MINISTERIO DE TRABAJO
- CARTA DE LUZ MILDA AL MINISTERIO
- COLABORACIÓN SEC Y DON OLMAN
- AMENAZAS
- DEFENSA Y SOLUCIÓN POR PARTE DE SITRAINA
DEBILIDADES
La principal debilidad que enfrentamos es las desafiliaciones generadas por una campaña sucia, ejecutada inmoralmente por algunos ex directivos de SITRAINA y sus allegados, posibles colaboradores de la administración en sus ejecuciones neoliberales, quienes buscan la quiebra y el cierre del sindicato para terminar de hacer la tarea que iniciaron cuando lo dirigían.
Esta desafiliación perjudica los recursos, nuestra capacidad de lucha, la conciencia de clase; no a un dirigente en particular, sino a todos los funcionarios y sus organizaciones.
De conformidad con las atribuciones expuestas en el artículo 28, me retiro con la satisfacción del deber cumplido, leal a mis principios y a los principios sindicales. Consciente de haber brindado la lucha en defensa de la institución, por los derechos laborales, por un país más justo y equitativo para todos.
Firme en mis convicciones de que el INA es y sigue siendo una institución clave y fundamental en nuestro Estado Social de Derecho que ha llevado Desarrollo Social y Económico a todos los sectores y comunidades del país. Cumpliendo con su misión de mejorar las condiciones de vida de los costarricenses.
Por lo cual Insto a la Asamblea a comprometerse con el Sindicato en la lucha por fortalecerlo y fortalecer al INA. Reitero mi agradecimiento y los insto a elegir con responsabilidad los nuevos miembros de Junta Directiva, así como brindarles su apoyo en los diferentes espacios de participación que se requiera.
Deseo los mejores éxitos a la nueva Junta Directiva.
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