LA DURA REALIDAD DE SER DOCENTE HOY EN DÍA EN EL INA

CON LA REESTRUCTURACIÓN EL INA SE ENCAMINA A DEJAR DE SER UN CENTRO DE FORMACIÓN PARA LLEGAR A SER UN CENTRO DE CERTIFICACIÓN

Las políticas neoliberales son como una especie de software que se aplican al aparato estatal en distintos países. Más específicamente, en América Latina los mismos procedimientos de privatización se han aplicado a las instituciones de educación y salud para que estos sectores pasen progresivamente a manos privadas y dejen de ser parte de un Estado Benefactor que busca la calidad de vida de las personas que lo conforman.

Más específicamente, en la educación técnica y formación profesional para el trabajo, las políticas de debilitamiento institucional y privatización son las mismas que se han aplicado en Chile, mediante una plataforma análoga a la ANE llamada Chile Valora; en el SENA de Colombia, el INFOP en Honduras y otros países de la región.

Uno de los pasos de este proceso es dejar de trabajar por objetivos y comenzar a trabajar por competencias. La teoría de las competencias establece que estas son definidas a partir de entrevistas a personas empresarias, para determinar cuáles habilidades requieren de las personas que van a contratar. O sea, no es la experticia en un campo de educación técnica o formación profesional para el trabajo lo que prima en el proceso educativo, sino la certificación de otras características de las personas. Es de ahí de donde derivan modelos de habilidades secundarias o blandas como criterios fundamentales de la formación, en el INA el Modelo Skills que impondrá el portafolio de proyectos.

Este paso de la educación técnica al modelo de las competencias es un avance hacia la privatización, ya que como institución nos convertimos en un ente certificador y progresivamente los talleres comienzan a utilizarse solo para que la gente vaya a practicar en algún momento, con materiales mínimos o aportados por las mismas personas que están en formación.

ESCASEZ DE MATERIALES

Docentes de distintos Núcleos y de distintos programas, se están acercando a SITRAINA para denunciar faltante de materiales para desarrollar los procesos de enseñanza-aprendizaje. Sin este tipo de materiales, las personas docentes tienen que poner incluso de sus propios bolsillos para comprar los insumos necesarios para lograr el éxito de la formación profesional. Esto no es justo y al mismo tiempo es una desmovilización de la labor docente del INA. En palabras de una de nuestras fuentes:

Todos los compañeros estamos teniendo problemas de faltantes de materiales. Ya no alcanzan los vales para poder comprar materiales. Casi lo que está pasando es un tipo de cierre técnico de la Institución

BUSCAN PLATA Y MÁS PLATA PARA LAS BECAS 21 BIS

Hay un desabastecimiento de materiales en el INA. Los materiales no están llegando a las Unidades Regionales ni a las personas docentes. Esto debilita la capacidad instalada del INA de ofrecer servicios educativos a las personas más necesitadas y a aquellas que producen bienes y servicios para el mercado nacional.

En contraste con esto, buscan fondos y más fondos para las becas INA + Capaz. A inicios de la gestión de Juan Alfaro López, en la primera reunión que sostuvo con SITRAINA, le informamos de un movimiento del que formamos parte, en conjunto con el BUSSCO, la Rectoría de la UNA y el movimiento estudiantil para revertir los efectos de la Regla Fiscal en las instituciones públicas y el Presidente Ejecutivo nos dejó claro que no iba a participar de nada que fuera en contra de las políticas que le dictara Rodrigo Chaves. 

Hoy en día ha cambiado ese discurso en el INA y se lucha porque la institución sea excluida de la Regla Fiscal. Pero adivinen para qué, ¿para solucionar el problema de abastecimiento de materiales que afecta la formación técnica del INA? No. Es para poder ejecutar más becas INA + Capaz, becas que consisten en que se le de 700 mil colones a una persona estudiante para que estudie inglés en un instituto “patito”, fuera del INA.

También la Administración ha girado la orden a las Jefaturas de Centros de Formación de recortar en un 10% el presupuesto de las Partidas 1 y 2. Para poner un ejemplo, la Partida 1 se corresponde con las contrataciones de servicios como mantenimiento, seguridad y jardinería. Pero adivinen para donde van esos fondos: ¿para solventar el problema de faltante de materiales en el INA? No. Va para las becas INA + Capaz.

Definitivamente, los intereses de esta Administración en el INA es que sus recursos se dirijan a satisfacer los intereses de formación y capacitación de sectores muy específicos y reducidos de nuestra economía, como las consentidas zonas francas.

De ahí que no sea descabellado el miedo de muchas personas docentes que sintetizamos en la cita de una de ellas:

¿Qué va a pasar en el momento en que ya no existan materiales en el INA, en el momento en que ya no se pueda comprar nada? ¿En qué posición van a estar los estudiantes y en qué posición van a estar los docentes? Si no hay materiales, no se puede tener participantes, si no hay participantes, ¿qué se va a hacer con los docentes? Y los docentes que se trasladaron al nuevo régimen también van a estar pendientes del hilo, porque no se justifica tener funcionarios si no hay materiales

UN NUEVO MODELO DE CONTRATACIÓN

No solamente con Becas INA + Capaz quieren abarrotar el mercado con formación en inglés, descuidando la formación del INA en otras áreas. Basándose en las nuevas condiciones laborales que propicia la reforma de la Ley del INA, han comenzado a contratar personal docente por cuartos y medios tiempos.

Estas contrataciones se darán casi sin ninguna garantía laboral más allá de lo que establece el Código de Trabajo. O sea, en condiciones similares a las que se obtienen al trabajar para una empresa privada.

Bajo este nuevo modelo se corre el peligro de que en el INA se contrate de ahora y en adelante únicamente mediante esta modalidad, generando una fuerza laboral que tiene un total desarraigo por la Institución y con esto, se pierda nuestro sello histórico y nuestra identidad.

PREPÁRESE QUE LE VAN A DAR LA CAPACITACIÓN DE SU VIDA: CERTIFICACIÓN EN SKILLS

Se hablaba de que la reforma de la Ley Orgánica del INA apuntaba a afrontar los retos de la Revolución Industrial 4.0. Pues no. Esta reforma lo que hace es flexibilizar los mecanismos de subcontratación de servicios, mediante mecanismos de licitación abreviada y sin límite de suma; abrir el portillo para brindar las becas que mencionamos en el apartado anterior; incluir la empleabilidad como función del INA y no del MTSS y finalmente, flexibilizar los mecanismos de subcontratación y despido en el INA.

Además, ahora con el Portafolio de Proyectos tampoco se va en dirección de afrontar la Revolución Industrial 4.0, sino de la certificación. Se busca primero Jefaturas y luego personas docentes que tengan en su currículum habilidades propias del Modelo Skills, que son habilidades blandas. 

Luego, para la Administración prima que usted como persona docente aprenda habilidades Skills y no que se capacite en la última generación de técnicas y tecnologías referentes a su campo de formación profesional. Esto para que las personas estudiantes que se forman en el INA también puedan desarrollar estas habilidades blandas que exigen las personas empresarias para la sumisión y explotación de las personas contratadas, por encima de las habilidades duras o técnicas de la experticia del campo de acción.