SITRAINA recibe una invitación política y tardía a hacer recomendaciones al Portafolio de Proyectos

Hace aproximadamente dos semanas, Tyronne Esna retiró su apoyo en firme al Portafolio de Proyectos. El 14 de junio, la Presidencia Ejecuctiva del INA nos invita, por primera vez en el proceso, a hacer recomendaciones. Esto, para SITRAINA, es más político que asertivo, ya que la planificación y ejecución del Portafolio de Proyectos se están dando y una invitación de este tipo debió habérsenos hecho en febrero de este año.

Notas26/06/2023SITRAINASITRAINA
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Como informamos la semana pasada, Tyronne Esna, Representante Sindical de Junta Directiva del INA ha quitado su apoyo en firme al Portafolio de Proyectos y Acciones Estratégicas INA 2023-2026, acción que mantendrá hasta que las organizaciones sociales de la institución sean escuchadas por la Junta Directiva.

El 14 de junio, mediante el oficio PE-1329-2023, la Presidencia Ejecutiva del INA nos invita, por primera vez en el proceso, a hacer recomendaciones. Esto, para SITRAINA, es más político que asertivo, ya el Portafolio de Proyectos ya está en ejecución y una invitación de este tipo debió habérsenos hecho en febrero de este año.

En ese oficio el Presidente Ejecujtivo nos agradece "remitir todas las inquietudes, dudas, recomendaciones o cualquier otro insumo que se considere relevante para el tema" del Portafolio de Proyectos. A esto respondimos mediante el oficio SITRAINA-056-2023, del 21 de  junio y externamos los siguientes puntos:

a. La presentación del Portafolio de Proyectos inició en febrero y se brindó desde un inicio como un producto acabado y no sujeto a discusión.

b. En la presentación del Portafolio de Proyectos a Junta Directiva, el Presidente Ejecutivo dijo lo siguiente: 

Yo creo que no es un tema de que no se ha involucrado a la gente, por eso yo les decía que tenían que verlo desde esa perspectiva, que muchas cosas ya están aprobadas por la Junta Directiva, ni siquiera es algo que yo necesitaría presentarles como Administración para su aprobación y para poder hacer esto.

Acta Sesión Ordinaria de Junta Directiva del INA 07-2023, p. 43

Esto deja en claro que el portafolio es el resultado de una decisión tomada de arriba hacia abajo y con tintes autoritarios, ya que la cita evidencia que no se involucró ni hubo interés de involucrar a los sectores en la confección de la propuesta y que tampoco requeriría, en esencia, de la aprobación de la Junta Directiva para que se pudiera ejecutar este portafolio.

c. En función de los puntos a y b, no es cierto que la Administración haya venido gestionando el portafolio de proyectos “en el marco de diálogo abierto y transparente”, ya que la exposición de este es meramente publicitaria y no democrática, tal y como lo evidencia Wendy Fallas en la exposición hecha del portafolio en Junta Directiva:

En la gestión del cambio la primera etapa es la negación… y es lo más natural que la gente se resista inicialmente… Una vez que tengamos esa comunicación, lo que uno esperaría es que la gente se salga de la etapa de negación y entre en la etapa de exploración, ahí normalmente lo que dice la teoría, es que de 40% al 50% va a pasar y va a entender. De ese 50% normalmente al 30% hay que ayudarle para terminar de pasar a la etapa de exploración, donde empiezan a consultar. Y finalmente el 20% a veces del todo no se pasa, pero cuando ve que el 80% está, existe un porcentaje ahí que se termina pasando. ¿En dónde nos vamos a enfocar en esta estrategia? en ese 80% que quiere, puede, que va adelante

Wendy Fallas, Gerente General del INA, Acta 07-2023, p. 44.

d. SITRAINA ha venido investigando y comunicando una posición crítica y fundamentada del Portafolio de Proyectos y Acciones Estratégicas INA 2023-2026, desde el 14 de abril de 2023.

e. El 24 de abril, la Administración convocó a SITRAINA a una reunión en la cual no nos pide hacer recomendaciones ni aportar otro tipo de insumos para el proceso, sino más bien se trató de convencernos de que el Portafolio de Proyectos es lo mejor que le puede pasar al INA.

f. En marzo de 2023, la Administración conformó un equipo de trabajo encargado de ejecutar los proyectos del portafolio de proyectos, lo que para SITRAINA es la planificación de una reestructuración con movilidad laboral incluida; en el mes de abril se concretó el perfil del proyecto de reestructuración y entre mayo y junio se está planificando la ejecución y ejecutando paralelamente. O sea, la aplicación del portafolio de proyectos ya se encuentra en marcha.

g. No es sino hasta el 14 de junio de 2023 que la Presidencia Ejecutiva le pide a SITRAINA que emita recomendaciones al respecto de un portafolio de proyectos que ya se está ejecutando de forma paralela a su planificación como se evidencia, entre otros aspectos, por la movilidad laboral, presentada como rotación de labores, de las Jefaturas de los Núcleos y la modificación del procedimiento para movimientos de personal.

Adjuntamos el oficio de SITRAINA para más transparencia:

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