La reestructuración del INA implica: a. transformación de la oferta educativa y un peligro para la estabilidad laboral del cuerpo docente; b. reducción de trámites administrativos y su concentración en la ANE y peligro de estabilidad laboral para el sector administrativo; c. cambio de modelo de gestión para establecer jefaturas administrativistas y legalistas y no técnicas ni pedagógicas para debilitar los procesos; d. una doble movilidad laboral: voluntaria y dirigida con movimientos de personal entre unidades.
Notas13/06/2023 Esteban Paniagua Vega
Un “rebranding” de la formación técnica y profesional del INA lo que implica es una transformación de la oferta educativa que brinda el Instituto. Esto trae consigo el peligro del cierre de programas e incluso unidades o núcleos que no satisfagan las necesidades de los tres sectores hacia los cuales se quiere dirigir el presupuesto del INA:
Además, corre peligro de cerrarse cualquier proceso educativo que no sea “dualizable” o que se dedique a fortalecer las actividades de las empresas que generan bienes y servicios para el mercado interno.
Esto, de la mano con el proceso de movilidad laboral implica un peligro para la estabilidad laboral del cuerpo docente de la Institución.
Esto significa una simplificación de trámites, de la mano con la generación de una “Ventanilla Única” y el fortalecimiento de la ANE.
Esto vendrá a empoderar aún más a la ANE como ente que sustituye las funciones administrativas del personal del INA y centraliza los trámites administrativos del Instituto, a hacer más flexibles los trámites para que las personas estudiantes puedan obtener becas para estudiar en institutos privados con fondos del INA y reducir los requisitos institucionales para el manejo de los fondos y los procesos de gestión.
De la mano con un nuevo modelo de gestión y la movilidad laboral, esto es un peligro para la estabilidad laboral del cuerpo administrativo de la institución
Este nuevo modelo de gestión busca instalar jefaturas milenians o menores de 41 años, enfatizando no su experticia en el manejo de los procesos sustanciales de los núcleos o las culturas locales específicas de cada una de las regionales, sino el llamado “modelo de skills” que enfatiza una serie de habilidades blandas como la proactividad, la capacidad de trabajar en equipo y de obedecer a las instancias superiores.
O sea, se busca una regulación administrativista y legalista, por encima de lo pedagógico y técnico que debilite los procesos, reduzca la capacidad instalada y justifique la subcontratación de servicios educativos del sector privado, mediante mecanismos de licitación abreviada.
La movilidad laboral que no es exclusiva para las personas que están a punto de pensionarse. Ya esta movilidad laboral comenzó con la rotación de las Jefaturas de los Núcleos y continuará con la rotación de otras Jefaturas y personal docente y administrativo para nutrir nuevas unidades que generarán desde el nuevo modelo de gestión, para debilitar aún más la capacidad instalada y concentrar los recursos del INA en satisfacer las necesidades de los grupos hacia los cuales se dirige la reestructuración del INA.
En fin, habrá dos tipos de movilidad laboral:
a. voluntaria: en este caso, les ofrecen a las personas determinados beneficios para que renuncien al INA y queden imposibilitadas para trabajar por cinco años en el sector público;
b. dirigida: mediante movimientos de personal entre unidades, para lo cual, con la modificación del procedimiento de movimientos de personal, ya no necesitan de la firma de la persona afectada por el movimiento para gestionar la solicitud.
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