En esta breve nota describimos cómo será la reestructuración del INA, diciendo cómo será la movilidad laboral, el peligro para la estabilidad laboral del sector administrativo con la reducción de trámites, la modernización que no es otra cosa que tercerización de servicios educativos y administrativos y becas y la transformación de la oferta educativa que implica peligros para la estabilidad laboral del sector docente.
Notas09/06/2023 Esteban Paniagua Vega
La reestructuración, con movilidad laboral incluida, no es una improvisación en el INA ni tampoco un invento de SITRAINA. Incluso se han equipado con personas con experiencia en ejecutar procesos de movilidad laboral en otras instituciones. Wendy Fallas, nuestra Gerente General, anteriormente fue funcionaria de alta gama en el ICE y desde ahí ejecutó procesos de movilidad laboral en esa institución. A propósito de esto, tendremos un programa de SITRAINA INFORMA el próximo martes 13 de junio, a las 5:00 pm, con compañeros del Frente Interno de Trabajadores del ICE (FIT), quienes nos hablarán, desde la posición sindical, sobre lo que significó la movilidad laboral en la institución.
En 1995, en tiempos de Clara Zomer, la reestructuración del INA, tal y como nos comentaba en un programa de SITRAINA INFORMA el ex sindicalista pensionado de SITRAINA, José Eduardo Rodríguez, a la gente le llegaba una notificación de que su plaza ya no era requerida en la Unidad en la que se encontraba y que iba a ser trasladada a otra que quedaba muy lejos. Esto con el fin de que las personas terminaran renunciando porque, de modo ilustrativo, no tenían las condiciones materiales para trasladar su residencia de San José a Limón.
En las palabras de Wendy Fallas encontramos un peligro similar. Al referirse a los ejes estratégicos del portafolio, la Gerente General dice esto:
Vuelve el tema del ejemplo de las vacantes, que es un poco sacarlas de la parte más incluida en la parte administrativa y central y llevarlas a que empiecen a ejecutar a lo largo del país, en las nueve regiones que tenemos
(Acta de Junta Directiva del INA, 07-2023, p. 15).
Estos ejes estratégicos conllevan otras características de una reestructuración que pueden implicar despidos y cambios de roles de las personas funcionarias. Dice Wendy Fallas al respecto de los tres ejes estratégicos:
Todos esos tres sustantivos, reforzados por el tema de simplificación de trámites, modernización de la Institución y un tema de rebranding de la formación que tenemos ahorita, son como el apalancamiento que vamos a tener ante los ejes más sustantivos.
(Acta de Junta Directicva del INA, 07-2023, p. 16)
O sea, la reestructuración implicará movilización laboral, reduccción de personal en función de la simplificación de los trámites y el cambio en el modelo de gestión, una tercerización de los servicios de formación y las becas que es lo que significa para el neoliberalismo la "modernización" y una transformación de la oferta educativa -un rebranding de esta- que implica peligro en la estabilidad laboral de muchas personas docentes.
Uno de los criterios para hacer ese rebranding o transformación de la oferta de formación es la educación dual. Dice la Gerente General
Tenemos que revisar aspectos de ley y simplificación de trámites… fortalecer alianzas… incrementar nuestra oferta, dejar de estar trabajando programa Dual y no Dual, sino que ir por un tema de que toda nuestra oferta puede ser si me permiten el término dualizable
(Acta de Junta Directiva del INA 07-2023, p. 21).
O sea, todo programa que no cuente con educación dual o que no esté encaminado hacia la educación dual, corre el peligro de desaparecer en el proceso de reestructuración del INA.
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